我国传统户籍政策是特定历史时期的产物,在具体历史时期具有不同的制度规定。随着制度环境的不断变迁,国内对传统户籍政策改革的呼声日益高涨。2014年,随着以《关于进一步推进户籍制度改革的意见》为标志的新户籍政策的颁布,我国开始进入新户籍政策时代。新户籍政策将调整户口迁移政策,统一城乡户口登记制度、建设人口基础信息库,扩大基本公共服务覆盖面、保障农业转移人口及其他常住人口的合法权益作为预设目标。在实际执行过程中,新户籍政策在保障公民权利,推进我国民主化进程、促进人口自由流动,推动新型城镇化进程、回归户籍制度人口统计、人口管理功能方面具有积极意义。但新户籍政策在公民权利的保障、配套社会制度的改革、城乡二元结构的转变、配套财政政策的改革方面与预设目标仍存在一定差距。因此笔者放眼世界,在分析世界典型国家人口管理办法的基础上,从人口迁移、身份平等、功能定位、公共服务四个角度得出与新户籍政策时代背景相适应的启示。在文章最后,笔者认为新户籍政策的未来发展趋势应该在遵循循序渐进、因地制宜的阶段目标要求基础上,制定与具体阶段目标——2020年全面建成小康社会相适应的具体户籍制度改革方案。