城市公用事业,作为现代经济体系的重要组成部分,属于国民经济和社会发展的基础性行业,与公众的社会生活联系密切。近年来,城市公用事业市场化已成为一个重要趋势。城市公用事业市场化改革推动了城市的发展的同时,也对政府公共管理提出更高的要求,由于市场本身的局限性和政府公共管理中存在的各种问题,政府在城市公用事业市场化改革中应承担何种责任,成为社会关注的重点。本文以城市公用事业市场化改革中的政府责任为切入点,按照从总体到个体、从抽象到具体、从特殊到一般、从国外到国内、从理论到实践的思路安排,采用了比较分析、系统分析以及理论和实践相结合等多种研究方法,分析了城市公用事业市场化和政府责任中涉及的一般理论,明确了城市公用事业的概念、分类以及特征:对国内外政府在城市公用事业市场化改革中,发挥政府责任的经验做法,进行了梳理和总结;对潍坊市在公用事业市场化改革中,发挥政府责任,进行了实证分析,介绍了潍坊市政府在城市公用事业市场化改革中的管理作用,具体做法、取得的成效,指出了潍坊市政府发挥责任的不足之处;最后,针对潍坊市政府在城市公用事业市场化改革中发挥责任的问题,从完善政府的法治责任、监管责任、保障责任以及融资责任等方面提出政策性建议。目前,我国城市公用事业改革进入了全面实施阶段,及时对我国各地城市公用事业改革进行总结、整理,分析得失利弊,完善与加强政府责任,有利于更好的面对全面建设社会主义小康社会的历史任务,主动适应科学发展观、构建和谐社会的新要求,在理论和实践上都具有重要的意义。