教育是民族振兴、国家发展、社会进步的基石。追求“公平而质优”的公共教育是人心所向、大势所趋。“形成惠及全民的公平教育，建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距”更是我国教育改革的战略目标。基本公共教育服务均等化，尤其是公共教育财政的均等化是实现教育公平的必要环节和首要前提。本文选取集大城市大农村于一体的极具代表性的西部Y省为例，主要运用双变量泰尔指数法定量刻画了Y省的义务教育财政支出均等化水平，进而探析不均等的原因并提出合理的建议，具有重要的现实意义和实践价值。　　本文首先明确界定“义务教育财政”“均等化”等核心概念，特别辨析了“均等化”和“均衡化”的异同，回顾了义务教育财政均等化相关理论基础。其次收集《Y省教育经费统计分析资料》和相关访谈资料，综合运用文献研究法、统计分析法、访谈法等，借助R、STATA和EXCEL等软件，通过变量聚类分析和文献分析确立了衡量义务教育财政支出的3个二级指标，即生均国家财政性教育经费总支出、生均预算内教育事业费支出、生均预算内公用经费支出，进而测算了该省义务教育财政支出的现状水平；通过双变量泰尔指数层级分解和水平分解法测度了义务教育财政支出均等化的程度；运用基尼系数、变异系数、Mcloone指数和Verstegen指数度量了义务教育财政支出的总体不均等；义务教育财政支出不均等的原因探析；提出了促进义务教育财政均等化的有关对策建议。　　现状分析表明：（1）义务教育财政绝对支出水平呈逐年增加态势，表现为普通初中和普通小学在城乡和区域维度上的生均国家财政性教育经费总支出的年均增长率在25％左右；（2）义务教育财政支出的城乡差距总体缩小，表现在无论是农村的普通初中，还是普通小学，其增速总体高于城镇的增速；（3）义务教育财政支出的区域绝对差距加剧，表现在东南区域和东北区域的各二级指标的绝对支出值远低于西部区域，且其与“两翼”之间的差距仍呈扩大态势。　　对义务教育财政支出的均等化水平的测度显示：（1）义务教育财政支出总体不均等程度有所改善，表现在自2008年以来该省普通初中教育财政支出的总体不均等呈缩小态势，而普通小学却是降中有升，但总体不均等程度小于普通初中；（2）义务教育财政支出的区域间不均等稳固存在，普通初中教育财政支出区域间的不均等平均占总体不均等的34.27%左右，普通小学约占36.61%；（3）义务教育财政支出城乡间的不均等逐渐消减，普通初中城乡间的相对不均等约占总体不均等的0.03%，而普通小学占2.5%左右；（4）西部城乡内不均等是总体不均等的主要构成，普通初中教育财政支出的西部城乡内部的不均等占城乡内不均等的92.64%，普通小学占86.67%；（5）东南区域和东北区域处于低水平的均等状态，东北区域和东南区域的加权对数值均为负数，表明这两个区域的教育财政支出水平均处于劣势位置，低于全省平均水平，东南区域和东北区域的泰尔指数值都相比西部区域小得多，表明均等化程度高，但却是低水平的均等。　　结合数据分析、文献研究和访谈资料，归结出影响 Y省义务教育财政支出均等化水平的主要原因有：经济基础差距大；政策落实不到位；体制机制不合理；绩效评价不健全；法律法规不完善。　　针对促进义务教育财政支出均等化水平过程中存在的问题和原因，本文从三个层次提出了相关对策建议：宏观引领，完善顶层设计；中观统筹，强化省级管理；微观监测，落实基层职责。　　本文的新意表现在教育统计测评方法的运用方面，首先通过变量聚类分析选取指标体系，其次，运用双变量泰尔指数层级分解和水平分解法定量刻画义务教育财政支出均等化水平的变化趋势。论文的不足之处，在原因探析中对不同区域的政策影响的分析尚浅。