就业是女性参与社会活动的基本方式和个人发展的基本权利,同时也是我国经济建设切实需要。但在我国劳动力市场中女性群体因生理特点、社会性别角色、自身职业素质等原因而面临着排除性、低所得性、低稳定性等就业风险。尽管我国构建了系列女性就业保障制度,但依然存在法律保障的性别盲区、保障政策的设计缺陷、与女性平等就业相悖的文化环境等问题。因此,如何完善与优化女性就业保障政策成为我国政府当前面临的棘手问题。本研究以建国以来的女性就业保障政策为研究对象,借助文献计量法勾勒我国女性就业保障政策发文数量、文本载体、发文主体和发文主题等维度的外部属性特征,并基于政策工具视角,采用内容量化分析法构建“目标—工具”二维分析框架,透视我国女性就业保障政策工具结构与选择偏好。研究发现,我国女性就业保障政策具有发文数量呈阶段式演变等外部属性特点和劳动平权维度政策工具选择单一等工具选择特点。由此提出优化我国女性就业保障政策的四点建议:明确我国女性就业保障的政策主体责任,发挥政策合作网络协同效应;丰富劳动平权目标维度的工具选择,推进社会性别主流化;缩小职家平衡目标维度的工具差异,增强政策文本内容衔接性;用好就业可持续发展目标维度的工具组合,激发女性自主就业观。本研究的创新点为:第一,从政策工具视角出发,在系统性总结女性就业保障的内涵与价值理念的基础上,思考女性就业保障政策的优化路径,具有一定的创新性。第二,综合公共管理学、人口学、社会学等研究领域,尝试从“社会性别”、“社会保障”、“公共治理”等视野健全我国女性就业保障体系,更具全局性和整体性。