中国地方政府门户网站政治功能问题研究

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电子政务是使公共管理持续发展的重要方法,是政府应用信息通信技术为公众提供信息和公共服务。随着电子政务建设重心的下移,地方政府电子政务建设逐渐成为电子政务建设的重点。地方政府门户网站作为地方电子政务实施的主要载体,不仅能够提高地方政府公共管理的效能、提供更优质的服务、满足透明化和问责的需要,还能够帮助地方政府实现绿色办公、有效管理自然资源和实现可持续发展。美国是电子政务发展最早的国家,且排名位于世界前列,尤其是在地方政府门户网站建设上有许多值得我国借鉴学习的地方。我国地方政府门户网站的发展起步较晚,在发挥政治功能上有许多的不足。概括而言,本文的研究主要包括四个部分。第一部分对政府网站等相关概念和地方政府门户网站的特征以及政治意义等相关基础理论进行了阐述;第二部分分析了中国地方政府门户网站的建设现状,目前面临的问题集中在存在相对较大的数字鸿沟、政务公开层次低,信号服务质量差、跨部门协同不到位,在线服务能力弱和政民互动电子参与程度不高这四个方面;第三部分分析了美国地方政府门户网站的发展现状,其发挥政治功能的经验启示包括增加互动工具提高参与性、量身定制服务体现个性化和通过新媒体资源与公共网络环境结合。第四部分提出通过转换服务理念,明确网站定位开放服务功能、增强政民互动,提高网站易用服务功能、加强自愿共享,完善网站信息整合功能、政务流程再造,推进“一站式”服务,进一步完善我国地方政府门户网站的政治功能。
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