科学技术革命推动了世界科技企业孵化器事业的发展，改革开放和经济全球化促进了我国科技企业孵化器的诞生。在我国，科技企业孵化器作为政府投资设立的公共服务机构，成为政府开展创业孵化公共服务的重要载体。如何发挥政府在建设和发展科技企业孵化器中的作用，成为区域创新体制发展的重要措施，也是我国建设服务型政府的客观需要。本文旨在通过分析政府在科技企业孵化器中的作用，并借鉴国内外经验，指出深化科技创业公共服务职能建设的新路径。对于政府在科技企业孵化器建设方面的作用研究，本文采用了实地调研、文献研究和案例分析等研究方法，并以天津市东丽区为例进行深入研究。首先从政府转型、社会变革、公共服务需求多元化、以及科技企业孵化器提供公共服务优势等层层递进，说明我国科技创业服务发展势在必行；随后分析国内外对孵化器和政府在科技企业孵化器中的作用等相关研究综述，指出其中研究存在的不足，阐明本文研究的意义，要不断深化科技孵化器的相关公共服务职能，发挥政府作用，构建公共服务平台，才能有利于中小企业迅速成长、推动经济发展；再次，通过剖析天津市东丽区政府在科技企业孵化器中的发展现状和存在的问题，引申到整个企业孵化器发展中的相关诟病，进行总结。在此基础之上，从制度构建、环境建设、评价体系建设和公共服务平台构建方面，对我国政府促进科技企业孵化器提出建议和对策。