随着全球社会和经济的发展,海运作为现代交通的重要组成部分越发变的重要,而新的海运形势已经给海事管理带来了诸多挑战,海上人命人身安全、海洋环境安全、船舶财产安全、海洋资源权利争端、偷渡、走私、海盗等问题逐渐成为全社会关注的焦点。1999年的“大舜”号海难、2005年的“阿提哥”油轮搁浅事故、2010年的“7.16”输油管爆炸海上污染事故、2011年的渤海湾蓬莱19-3油田溢油事故等诸多恶性事故均发生在辽宁水域或其周边,海上安全形势不容乐观,辽宁地处黄海、渤海之间,是渤海通往开放性海域的咽喉,也是船舶进出渤海水域的交通要塞,是未来东北亚航运中心的依托载体,辽宁海事管理水平在全国乃至亚洲的海事管理中的位置举足轻重。本文从辽宁水域的角度,旨在提高辽宁海事管理整体水平,促进辽宁海事又好又快发展,繁荣辽宁海运经济,促进辽宁海域的人身、财产和环境安全,采用向海事资深专家分发调查问卷的方式,广泛采纳专业建议,借助自然科学的手段,遵循管理科学的先进理论,运用因子分析的数理统计方法,利用SPSS软件作为数据分析工具,对提升辽宁海事管理水平的相关因素进行系统分析、精密计算、归纳筛选,总结出主要成分因素,使管理上最首要解决的问题凸显,针对这些最主要因素进行细致研究,结合组织行为学的科学成果,根据辽宁海事的发展现状,充分考虑当前的客观条件,参考海事发展水平较高的发达国家做法,总结海事系统现行试点的经验教训,结合当今较为成熟的管理理念,拟定出切实可行的对策办法,为政策导向调整提供参考建议。