服务型警务机制建设研究

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我国的公安部门承担着维护国家安全,打击犯罪,保障人民生命财产安全等重要的职责,是处理地方事务的重要力量。三十多年的改革开放事业的成就都离不开公安机关的努力。但是三十多年后的今天,全国的政治、经济和社会文化形势都发生了重大的变化,各类的民事纠纷、治安事件、刑事犯罪案件、群体性事件、恐怖分子暴力事件开始不断增多,导致社会矛盾日趋复杂化,民众的各种安全、服务需求不断增多。加上十八大以来提出“建设人民满意的服务型政府”的口号已经吹响,公安机关传统的科层化的管理模式已经显得不合时宜。对此,公安机关必须坚持以民为本,创新行政模式,重新定位职能。本文的目的是通过以上海市公安局作为实例,结合西方先进的服务型警务机制进行研究,从而探讨可行的服务型警务机制的建设方法。首先,本文在研究的相关背景、研究的目的以及其意义展开,并就国内外的一些研究情况进行了整理,引出了本文的主要研究内容和研究的方法,对相应的相关的理论基础进行界定。随后,本文通过对中国警务机制的发展历程进行分析,阐述了中国历经了专政型警务机制、管理型警务机制,发展到了管理型与服务型并重的警务机制。其中,本文着重分析了服务型警务机制的内涵,以及英美国家的具体实践经验,分析了对我国的启示,是建设服务型政府的必然趋势,是全面深化改革的重要目标,也是政府和党的宗旨决定的,并以上海市公安局建设服务型警务机制的实证作为例子,介绍了近年来上海市服务型警务机制建设面临的形势,总结了上海市公安局建设服务型警务机制的建设现状,以及存在的诸多问题。并就上海市公安局服务型警务机制建设提出对策建议,如服务型警务机制建设的原则,明确思想认识,提升角色意识,变革组织机理,加强制度建设,面向市场服务,构建多维主体,强化技术运用,增强服务时效。公安机关的服务型警务机制,是世情、国情和党情中的一个永恒的研究课题,只有一线工作者不断深入探讨,发掘其中存在的不足,不断探究相关的理论与方法,才能够更好的指导我们当下的社会发展。
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