改革开放至今，中国的经济与社会发生巨大的变化，伴随着社会的飞速发展、经济水平的高速提升，我国的社区改革也在不断的深化。在改革过程中凸显的众多问题与矛盾，使得社区治理难度不断增加，因此迫切需要当局政府寻求一条解决当前矛盾的有效途径，这对处于经济社会转型阶段的我国来说是一个不小的挑战，需要我们探索一种新的社区治理模式来解决当前所遇到的困难。　　社区作为社会的重要组成部分，对城市建设起着重要的作用，而社区如何实现积极、良性的发展正在被越来越多的人们所关注。城市社区社会组织在举办文体娱乐活动、提供公共服务、满足居民多样化需求、表达利益诉求等方面扮演着积极而重要的角色，对促进政府治理、社会调节和居民自治的良性互动起着重要的作用。虽然J市L区对社区社会组织培育发展的经验仍有匮乏，但近年来L区政府越来越重视社区社会组织的培育和发展，加之其被民政部评为“全国社区治理和服务创新实验区”，所以L区政府希望通过加强与社区社会组织的互动，与之建立起良好的合作机制，从而更好地发挥社区社会组织的作用，实现社区治理的创新。　　公益创投是政府购买社区服务的新途径，其推广和实施将在一定程度上解决政府当前在创新社区治理和培育社区社会组织方面所面临的难题。可以说，公益创投实现了社区治理创新，提升了社会活力，加快了社区社会组织的发展。L区民政局自2016年成功举办首届社区公益项目创投大赛以来，在转移政府职能、培育和发展社区社会组织、提高居民自治等方面取得了一定的成效，至今已成功举办过两届。本文以J市L区举办的公益创投大赛项目为例，通过文献分析法和案例研究法，对L区公益创投大赛的整个流程做了介绍，并根据赛后成效总结成功经验，指出目前L区政府藉由公益创投在培育社区社会组织上的不足，并提出培育社区社会组织的相关建议，以期为政府藉由公益创投实现职能转移、促进社区社会组织发展、实现创新社区治理提供一定的经验借鉴。　　论文主要分为六个部分：第一章，绪论。主要介绍了研究背景与意义，分析、对比了国内外关于培育社区社会组织、开展公益创投的研究现状，并对文章所涉及的相关概念、理论和研究方法做了阐述，指出文章的创新与不足，为本文的研究理清写作思路。第二章，对J市L区政府职能转变这一培育社区社会组织的背景做了详细的解读，主要从两方面进行分析，一方面从政府层级过多、居委会行政化严重以及社区服务供给不足三个角度分析了社区管理中政府职能转变的必要性，另一方面阐述了作为政府职能转变的路径选择，培育社会组织的重要性。第三章，介绍了公益创投这一J市L区培育社区社会组织的创新模式。作为论文的重点章节，主要从四部分展开分析。首先介绍了J市L区公益创投项目发起的缘由，其次介绍了公益创投大赛、相关主体及大赛流程，再者选取J市L区公益创投大赛中的代表性社区——L社区作为研究对象，详细介绍了L社区参赛项目情况；最后，总结了J市L区公益创投的特点。第四章，主要介绍了J市L区藉由公益创投在培育发展社区社会组织上的成效和不足，总结了公益创投为居民和社区社会组织带来的改变，同时分析了目前政府在培育社区社会组织方面的局限性。第五章，总结了对政府藉由公益创投培育社区社会组织凸显不足的几点思考，主要从四方面来分析。一是加强政府支持力度，重视社区社会组织公信力建设；二是发挥社区社会组织主导性，加强与政府合作力度；三是推进“准入”制度改革，降低组织“合法性”门槛；四是提高组织成员素质，扩大组织成员队伍。第六章，结论与展望，肯定了公益创投为L区培育社区社会组织带来的积极作用，同时对L区社区社会组织未来发展做了思考和展望。