新型农村合作医疗制度研究 ——以山西省翼城县为例

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人民的健康问题一直以来是我们这个国家最为密切关心的一个问题,经济的高速增长和发展,旧有的医疗制度并不能很好地保障我们农民的生命和身体健康,于2003年,我国提出新型农村合作医疗制度。在患有重大疾病时,高昂的医疗费用一直是压在农民身上的一座大山,所以新农合的主旨是在“大病统筹”的同时兼顾“小病”。翼城县于2006年开始实施新农合制度,该制度的实施缓解了农民的医疗负担,农民改变了以前生病自己扛的思想,就医行为较之从前有所提高。新农合制度的实施为我们的农民基本医疗服务能力水平的提升和发展提供了有效的保障,促进了我们农村地区的和谐与健康发展。符合乡村振兴这一发展战略的要求。本文的研究以翼城县参合调查人员为调查样本,采用问卷调查法和现场访谈法,同时结合一些文献资料,就目前的状况进行分析,通过一系列的分析后,就目前出现的问题提出一些对策。在接受调查的298个调查对象中,97.32%的村民参加了新农合,尽管新农合的参合率较高,但是仅有17.79%的村民对新农合制度较为了解,对新农合制度的了解有待加强。同时通过对新农合相关工作人员的采访,对于目前实施的制度现状有了更加深入的了解,一些问题也暴露出来:对于农民而言,农民的参合意愿并不是很高,定点医疗机构违规操作,农村基层卫生服务水平有限,基层医疗资源不足,筹资方式单一,筹资有一定难度,复杂的报销程序和有待完善的补偿机制。对目前存在的一些问题进行了阐述,同时提出了一些解决办法,就目前从制度本身的角度来看,应该相应的简化报销程序,同时,适度的扩大保障范围;站在农民的角度上来说,应当采取相应的措施来提高参合的积极性;具体到政府该如何做呢?加大地方政府对新型农村合作医疗体系实施的投入应该进一步优化资金配置;定点医疗机构需要做到的是,积极提高服务的质量。
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