中国目前农村土地资源利用效率低,农业发展水平不高。农村地区出现诸多问题:农业生产规模普遍偏低,农业资源不合理且不充分利用,以及大量农村剩余劳动力转移过程中出现的诸多社会问题。所有这些问题的解决途径都可以通过加快农村土地流转,实现土地规模化经营来实现。在本文的研究中,作者所指的土地流转是指不改变农地功能,流转之后的土地仍然用于农业生产经营,而非改变农村土地用途,流转后作为建设用地的农用土地流转。本文对于农村土地流转的问题分析即是对于中国农村农用土地流转的问题研究。本文运用理论和实证相结合的分析方法,分析中国土地流转的根本问题。绪论部分提出一系列问题用以引出土地流转存在的根本问题,对本文的研究意义、国内外文献综述、研究的思路与方法、创新点和不足之处加以分析;第一章为土地流转的理论分析部分,对土地流转的相关概念,土地流转的原则,本文研究的理论基础做了重要的阐述;第二章主要针对土地流转存在的主要问题进行现状分析,并进一步根据土地流转存在的主要问题进行制约因素分析;第三章主要以辽宁省沈阳市农村的土地流转的实际情况为例,运用Logistic回归模型,实证分析了影响农户土地流转意愿的10个因素,包括性别、年龄、受教育年限、家庭人均耕地面积、家庭总人口数、家庭非农就业人数、家庭农业收入、家庭非农就业收入、养老保险、医疗保险;第四章中,采用对比分析的方法,分析了国际上土地流转的经验,对中国土地流转产生借鉴作用;最后,第五章中,从法律、配套机制、市场、政府的角度提出了针对中国土地流转的政策建议:制定和完善土地流转的相关法律法规,完善土地流转的相关配套机制,建立健全土地流转市场、完善农村劳动力市场以及规范政府行为,发挥政府的规制作用。