本论文来源于国家社会科学基金重点项目(18AGL002)、江西省社会科学规划项目(17GL11)以及江西理工大学研究生创新专项资金项目(XS2017-S075)。围绕财政支持中国稀土产业发展的研究主线,选择理论与实证相结合、宏观与微观相结合、定性与定量相结合分析的方法,在对财政支持中国稀土产业发展相关文献、理论基础和事实现状进行梳理的基础上,重点对财政支持中国稀土产业发展的效率及其影响因素进行了实证分析,并提出了相关政策建议。主要研究内容和结论如下:首先,从财政政策的效率评价、财政支持产业发展效应、稀土产业财政政策等方面对国内外的相关研究成果进行了梳理;以市场失灵与政府干预论、外部性、战略性贸易政策等理论为基础,结合中国稀土产业发展等相关理论和文献研究,分析了财政支持稀土产业发展的理论基础;对财政支持中国稀土产业发展的政策文件、数据进行分析,客观描述了财政支持中国稀土产业发展的现状。综合分析认为:财政补助是中国稀土产业各类财政政策工具中较为稳定的财政支持方式,也是近年来国家政策的关注重点,财政补助资金持续性增长,但稀土产业的财政补助效率问题还尚未研究。据此提出了财政支持中国稀土产业发展效率及其影响因素的相关假设。其次,基于SBM-DEA四阶段模型创新性地构建了财政支持稀土产业发展效率评价模型,选取了20家中国稀土上市公司2010-2017年的财务数据为样本,从微观视角对财政支持中国稀土产业发展效率进行了实证分析,并区分稀土产业链前端和后端、区分不同时间段,对财政支持稀土产业发展效率进行了对比分析。实证分析结果表明:2010-2017年财政支持中国稀土产业发展效率年平均值为1.319,3/4的稀土上市公司财政支持效率年平均值大于1,即财政支持对中国稀土产业发展整体呈现出显著“激励效应”;稀土产业链后端的财政支持效率高于前端,且前端主要表现为“挤出效应”,后端主要表现为“激励效应”;专项财政支持政策的出台和修订有助于提升财政支持稀土产业发展效率。第三,在效率评价的基础上,利用多元线性回归计量模型进一步分析了影响财政支持中国稀土产业发展效率的主要因素。实证分析结果表明:在1%的显著水平下,财政支持强度、企业规模对财政支持中国稀土产业发展效率具有显著正效应。其中,财政支持强度对财政支持中国稀土产业发展效率的正效应具有2年期的滞后性,同时也排除了二者之间存在非线性关系的可能。此外,通过更改解释变量个数、更换回归方法、更换样本区间等途径来检验计量分析结果的稳健性,检验结果表明:研究结论是较为稳健的、可信的。综合研究结果表明:政府对稀土产业的财政支持可以弥补产业管理无效率,从而提高稀土产业的综合效率,即财政支持是政府对稀土产业进行宏观调控,促进稀土产业发展的可行路径,尤其在持续财政支持下,未来稀土产业链后端的综合效率预计会赶上甚至超越前端的综合效率,有利于实现稀土产业结构的优化升级。但是财政支持仍然对少量稀土上市公司存在一定“挤出效应”,且稀土产业管理效率呈下降趋势,稀土产业综合效率水平仍然有进步空间。据此研究结果,从财政投入强度、财政支持对象选择、财政支持政策制定等方面提出了促进财政支持中国稀土产业发展效率提升的针对性政策建议,以丰富和完善财政支持稀土产业发展理论,更好地指导财政支持稀土产业发展实践,为政府和企业提供决策参考。