随着哈密市农村经济的发展,农村基础设施的需求也在不断增加。目前,哈密市农村基础设施建设主要以政府财政投资为主,融资渠道单一,对农村社会的快速发展产生了一定影响。如何加快农村基础设施建设,缓解资金压力,扩展融资渠道,提升投资建设效率,是当今哈密市农村基础设施建设中急需解决的问题。本文通过分析国内外学者的研究成果,归纳总结了农村基础设施和PPP融资模式的概念、分类和特征,明确了PPP融资模式的各参与主体及其职责,深入分析了我国农村基础设施建设中采用PPP融资模式的成功经验和关键因素。在此基础上,对哈密市农村基础设施建设和融资现状以及存在的问题进行了分析,并对哈密市农村基础设施建设引入PPP融资模式进行了探索性设计。本文通过分析PPP融资模式在农村基础设施建设中的可行性,认为在哈密市农村基础设施建设中引入PPP融资模式已经具备了相应的条件,提出了符合哈密市农村基础设施建设的PPP运作流程,分为准备项目、组建项目公司、开发运营、终止移交项目四个阶段,并根据哈密市农村基础设施的类型和特点设计出PPP融资模式的运行方案。提出已建成农村基础设施可以通过租赁等模式运行;扩建和改造现有农村基础设施可以通过外围建设等模式运行;新建农村基础设施可以通过建设-转让-经营等模式运行;非经营性农村基础设施可以通过服务外包等模式运行;经营性农村基础设施可以通过建设-拥有-经营等模式运行;准经营性农村基础设施可以通过设计-建造-投资-经营等模式运行。为了使PPP融资模式在哈密市农村基础设施建设中顺利实施,提出了对策建议:认为应当制定优惠政策,进行合理引导;规范各方职责,健全制度体系;建立有效的监督管理机制和激励机制;明确政府职能,协调好与私营企业的关系;加强风险防范,建立合理的风险分担机制;选择合适的PPP项目,建立专业的PPP管理机构;加强PPP管理能力建设,大力培养复合型人才。