十八大以后,党中央顺应时代发展潮流,提出了 “四个全面”的战略布局,其中全面深化改革更是将完善和发展中国特色社会主义制度,促进国家治理体系与治理能力现代化作为总目标。十八届三中全会以来,我国各领域改革进入深水区和攻坚期,促进政府职能转变,提高政府治理能力是社会和时代发展的要求。县级政府作为我国经济社会发展的基础行政区划单位,其治理能力关系到百姓的安居乐业,关系到国家发展的和谐与稳定。研究县级政府治理能力对促进我国经济社会平稳健康运行、实现全面建成小康社会的宏伟目标具有重要意义。本文通过阅读国内外相关文献及总结学术界的相关成果,从政府职能和组织资源的视角,将县级政府治理能力划分为战略规划能力、资源汲取能力、公共服务能力和危机管理能力四个维度进行考察,通过相应的指标设计,测量各个维度对测量变量的影响程度。本文实证研究部分,通过问卷调查法,在山东省X县采集样本数据,利用SPSS和AMOS统计分析软件对数据和结构模型进行检验。实证分析结果表明,四个亚能力都是县级政府治理能力的重要组成部分,其中战略规划能力对治理能力的影响最大,公共服务能力次之,资源汲取能力和危机管理能力对治理能力也比较重要。鉴于此,本文认为提高县级政府的治理能力,可以从提高其四个维度的亚能力入手,着力提高县级政府的战略规划能力和公共服务能力,重视提高资源汲取能力和危机管理能力。