论城市房屋拆迁中公权与私权的冲突和协调

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改革开放二十多年来,我国经济迅速发展,城市化进程步伐加快,在此过程中城市房屋拆迁扮演了重要角色,它改善了城市面貌、提高了居民的生活水平、完善了城市的基础设施和公共设施建设。但是,由于法律法规的不完善、执行程序的失当以及中国传统的义务本位思想的影响,大规模的城市房屋拆迁目前仍处于无序状态,大量的违法拆迁现象层出不穷。很多地方政府为谋自己的政绩假借公共利益的名义实施商业性拆迁,严重损害了被拆迁人的合法利益,导致现实生活中因为拆迁引发的公私权冲突频频出现,极大的影响了社会的稳定。城市房屋拆迁行为具有行政法律行为和民事法律行为的混合性,因此,在这一行政干预性较强的活动中,必须把两种不同性质的拆迁分解开来,对公权进行必要的规制,对私权进行完善的救济。为了协调我国城市房屋拆迁中公私权的关系,我们应该审视我国现有的关于城市房屋拆迁的相关法律规定,找出其中的不足之处,同时明确公私权的调整范围及合理的补偿标准,并借鉴其他国家和地区关于房屋拆迁的先进法律制度。只有对城市房屋拆迁中公私权冲突问题进行深入的剖析,找出矛盾的根源、提出解决的方法、探索界定公共利益内涵之法、构建“程序本位”的法制观念,才能以此为突破口完善我国现有的城市房屋拆迁制度。
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