珠三角地区建设用地集约利用评价研究

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各类建设用地是社会经济发展的重要基础,随着我国工业化和城市化进程的快速推进,集约利用建设用地成为缓解土地供需矛盾、实现可持续发展的必然选择。珠三角是我国经济发展最快的地区之一,土地资源短缺已成为制约经济社会持续快速发展的重要瓶颈,开展建设用地集约利用评价研究,对促进珠三角地区以至我国土地资源的可持续开发利用具有重要意义。论文广泛收集了珠三角地区各地的土地利用资料和社会经济统计数据,构建了基于珠三角实际情况的建设用地集约利用评价指标体系,采用不同评价方法分别进行建设用地集约度动态变化分析及空间评价,并采用统计学与地理信息技术相结合方法对评价结果进行可视化表达,在此基础上提出珠三角地区建设用地集约利用的措施和对策建议。运用熵值法与综合评价相结合的方法对珠江三角洲地区建设用地集约利用水平进行了阶段性纵向评价及分析。结果表明,2000—2007年建设用地集约利用综合指数稳步提高,具体可分为小幅度上升、逐渐上升、大幅上升三个阶段;土地经济效益、土地社会效益以及土地可持续利用趋势三个准则层得分均有不同程度的提高,其中土地经济效益的得分所占比重始终最大且一直处于上升阶段,社会效益大体呈现稳步略有上升的发展态势,土地可持续利用趋势整体形态近似“U”型。利用2007年珠三角地区内各市土地利用变更数据及社会经济统计数据对区内九市的建设用地集约利用情况进行横向的差异性评价与分析。结果显示:各市建设用地集约水平存在较大的差距且总体水平不高,尚有较大挖掘空间。集约利用水平以深圳市最高,其次为广州市,最低为惠州市,可将其分为集约、适度、低效、粗放四个等级。空间上呈现以深圳市为圆心环状由中心向外缘逐渐降低。通过纵横两个方向的分析评价,对珠三角地区建设用地的集约利用情况有了较为全面的了解,从而有针对性地提出了树立建设用地集约利用思想、科学制定土地利用总体规划,优化土地利用格局和结构、严格建设用地管理,引导规范土地市场、利用经济手段,促进建设用地集约利用、兼顾生态环境效益,坚持可持续发展等进一步集约利用的措施和建议。
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