存史与资政:中国共产党领导下的档案工作职能研究

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在党和国家各项事业中,档案工作记录历史、传承文明、服务社会、造福人民,作为一项不可或缺的基础性、支撑性工作,是维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益的重要事业。在中国共产党的领导下,档案工作秉承“为党管档、为国守史、为民服务”的宗旨,积极承担了管档存史、资政惠民的重要职能和使命责任,诠释了其所具有的鲜明政治属性。本文基于政治学视角,梳理了党和国家档案工作存史与资政两种核心职能的发挥情况,并在此基础上对档案工作的重要价值与未来发展进行了剖析。在存史职能方面,本文主要梳理了有关档案机构和档案工作体制发展的历史沿革,主要包括从新民主主义革命时期到建国初期,再到当代档案工作的存史情况。对当代档案工作的梳理,主要涉及从中央级国家档案机构到地方各级各类的档案保管机构。对存史职能的研究表明,党和国家在历史进程中所形成的方方面面的档案记录,都是弥足珍贵的历史记忆和精神财富,档案工作的存史职能举足轻重、不可或缺,是资政职能得以良好发挥的坚实基础与思想源泉。在资政职能方面,本文在对党和国家历史上的有关政策制度文件,以及重要时间节点和历史事件的史料记录进行研究的基础上,将档案工作的资政职能归纳总结为四个方面:一是为批判历史虚无主义及开展党史国史教育提供支持;二是为正确理解党和国家有关政策方针变迁提供支持;三是为国家的建设发展发挥推动作用;四是服务国家外交并推动文化传播。在剖析档案工作两大核心职能的基础上,本文进一步对档案事业资政职能的发展成就、面临问题及其保障途径进行了重点分析,以期进一步推动档案工作围绕党和国家中心任务,努力提升自身服务国家治理体系和治理能力现代化的能力和水平。
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