2008年至今，我国自然灾害的发生此起彼伏，从西南大旱到汶川地震，再到南方暴雨、云南大旱等。这些灾难在损害农民利益的同时，给国民经济也造成了巨大的创伤。随着保险市场、国家宏观调控的日益成熟，社会各界对建立《农业巨灾保险法》的呼声越来越强烈，但因为涉及情况复杂和利益差异，最终没有形成统一的定论。本文从当前中国的国情出发，首先综合各家的言论对农业巨灾保险理论进行了对比分析，明确了建立中国农业巨灾保险制度的理论基础；然后分三个阶段（萌芽时期、萎缩时期、恢复时期）介绍建国以后中国农业巨灾保险市场的发展情况；再通过两方面介绍建立《农业巨灾保险法》的阻力与可行性，得出我国要建立《农业巨灾保险法》必须破除重重阻力；然后通过总结中国已有的农业保险模式与介绍美国、日本、西班牙等发达国家的农业巨灾保险模式，探索外国模式在中国的可行性；再分别介绍国外先进的农业巨灾保险市场风险分散工具，即通过再保险公司再次承保、发行农业巨灾保险证券、建立农业巨灾保险基金和紧急贷款，四者在中国皆有成熟的市场背景，因此可以为我国所借鉴；最后阐明破除“一元化”保险立法模式，采用“二元化”保险立法模式而建立《农业巨灾保险法》的重要意义，不仅可以规范保险市场，促进保险市场的健康、稳步发展，有效促使“三农”政策的实现，充分保护农民的利益，而且可以完善我国的法律体系，更好的与国际接轨。