多元互动:政府购买社工服务的机制与逻辑—对武汉X区政府购买社工服务的实践分析

来源 :华中师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:w_mz2007
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近年来,伴随着我国社会经济的快速发展和急剧转型,一些社会问题和矛盾也凸显出来。如何解决社会问题、化解社会矛盾是我国构建社会主义和谐社会进程中必须要面对的现实。近些年,我国大力推进政府购买社工服务,为化解社会矛盾、满足人们需求开辟了新的途径,也促进了政府自身职能的转变。不仅如此,政府购买社工服务,通过引入市场竞争机制也吸引更多的专业人才投身社会服务和社会工作之中,社会组织也因获得资金支持得到发展,为社会工作及社会组织的发展注入了活力。政府购买社工服务是政府购买公共服务的一种类型。现今,我国存在两种社会工作方式:一种是传统行政性、非专业的社会工作;一种是现代多样化、专业化社会工作。政府购买社工服务不仅是政府公共服务和社会服务方式的转变,也涉及公共服务和社会服务过程中多重主体的责任、权力、利益和行为方式的调整。在政府购买社工服务过程中,不同参与主体承担了什么功能?扮演了什么角色?如何竞争、合作、互动和调适?这在相当程度上体现了政府购买社工服务的模式和逻辑,也直接影响政府公共服务和社工服务的绩效。在众多关于政府购买社会工作服务项目模式的研究中,很少有从项目社工的角度来看待、分析具体项目运行中复杂、多样的互动关系。项目社工作为项目计划的执行者,在具体操作中与项目相关的各个主体之间均存在互动关系,有着直接的实践体验。我们注意到,当前社工项目具体运作的实践中所遇到的困难,不仅是政府购买社工服务模式存在不足的显现,也是社会工作专业自身专业性建构问题及社会工作本土化进程困境的投射。本篇论文旨在从项目社工主体的角度,分析政府购买社工服务项目过程中多元主体的互动,并解释政府购买社工服务的机制和逻辑。论文框架可概括为三个部分具体分为分五章。第一部分主要是政府购买服务的文献。在第一章绪论部分主要是对政府购买公共服务、政府购买社工服务进行文献综述、相关概念界定。第二部分包括第二、三、四章节。首先是对武汉市政府购买社工服务的实践回顾,然后以武汉市某区政府购买社会工作项目为个案,以社工的在项目运作中与多元主体互动实践来分析影响服务项目进行的影响因素,并对此提出相对应的改进意见;最后一部分也即为第五章是对全文的总结,并提出政府购买公共服务未来应朝着“多元竞争、合作共赢”方向发展。
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