论文部分内容阅读
“企业社会责任”(Corporate Social Responsibility,简称CSR)的概念,自20世纪初期在英国提出以来,出现了各种不同的定义,其内涵和外延随着企业经营环境的变迁而不断发展。按照国际企业社会责任定义的最新趋势,充分考虑我国企业社会责任实践的需要,运用WHW三维度模型建议对企业社会责任定义如下:企业社会责任,是指企业为实现自身与社会的可持续发展,遵守法律法规、遵循道德和商业伦理标准,自愿在生产运营全过程中对各利益相关方负责,追求经济、社会和环境的综合价值最大化的行为。
系统分析在国际上具有广泛影响力的十一个原则、指南和标准体系的背景、意义、特点和适用性,其中与中国石油履责关系最为密切的主要是联合国全球契约、《可持续发展报告指南》和《石油与天然气行业可持续发展报告指南》,三者的共同特点是都已在国际社会获得广泛认可,都遵循自愿原则,不具有强制性的法律约束力。建议中国石油在编制《企业社会责任报告》时,根据自身的实际情况完全或部分引用后两个重要的指南和指标。
对BP、壳牌、埃克森美孚、雪佛龙道达尔五大公司社会责任体系进行全面系统分析研究的基础上,采用了对标(Benchmarking)分析方法,将五大跨国石油公司作为标杆公司,对其企业社会责任理念、实践,社会责任管理体系、内容体系、指标体系和报告体系等进行了全面系统的对比。综合分析了企业社会责任相关性影响因素,采用了权重平衡评估方法,用企业社会责任理念与公司战略、企业社会责任管理体系、企业社会责任内容体系、企业社会责任指标体系和企业社会责任报告体系五个方面18项指标对企业社会责任情况进行了综合评估。壳牌93分、BP89分、道达尔84分、埃克森美孚84分、雪佛龙78分(表4-3)。壳牌在综合评估中是唯一总分超过90分的公司,是企业社会责任业绩表现最优秀的公司。对中国石油的社会责任体系进行了量化综合评估,总得分为52分,在上述五个方面均存在需要改进的具体内容(表4-20)。
根据国内外大公司的经验,公司社会责任体系主要有内容体系、指标体系、管理体系和报告体系要件,从中国石油的实际情况出发,提出框架性意见。
全面把握中国石油的企业社会责任内容。针对中国石油的性质、特点和发展阶段,对中国石油履行的企业社会责任分必尽之责、应尽之责、愿尽之责三个层次进行了具体界定。“必尽之责”主要体现在四个方面:遵纪守法、履行国家赋予的职责、规范公司治理和履行经济责任。其中,国家赋予的责任是中国石油作为国家石油公司要履行的特别责任,这一点明显有别于一般性的私营公司。“应尽之责”包括三个方面:履行健康安全环境责任,积极应对气候变化,切实做到安全生产、保护环境、节约资源、提高效率:履行员工责任,切实做到维护员工合法权益、保障员工公平发展;履行对供应链上利益相关方的责任,坚持与利益相关方共同发展。中国石油的“愿尽之责”包括积极开展和谐社会创建活动等,建立利益相关方沟通交流和参与机制,积极回应利益相关方的期望;坚持回报社会,积极参与社会公益活动。
构建中国石油的企业社会责任指标体系。利用联合国全球契约组织平台,积极参与国内外有关组织和机构的活动。重点参照《可持续发展报告指南》和《石油与天然气行业可持续发展报告指南》两大国际指南和指标体系,指导中国石油企业社会责任实践。建立企业社会责任指标体系,改善公司的社会责任业绩。分析中国石油的实际情况后,借鉴五大跨国石油公司的企业社会责任指标,初步构建了中国石油自己的企业社会责任“关键业绩指标(KPIs)”体系,争取国内企业社会责任标准制定的话语权和主动权,以指标体系的构建和落实来促进中国石油企业社会责任管理和实践水平的提升。这套业绩指标涵盖经济、安全环境、员工和社会公益四个方面,共48项(表5—1)。
理顺中国石油的企业社会责任管理体系。设立专门的企业社会责任管理机构。五大跨国石油公司在近年的企业社会责任实践中都是通过将责任管理全面贯穿于原有管理体系中,对原有管理体系进行了一次大的“责任管理流程再造”,从而实现企业社会责任从理念到战略、再到全面实施的阶段性飞跃。但就中国石油整体而言,还缺乏从公司整体出发、围绕着实现经济责任、环境责任和社会责任三大责任综合价值最大化来统一规划的一套完善的、系统性的企业社会责任管理体系。为使责任管理内化到整个公司的管理体系当中去,中国石油需要采取切实措施,完善社会责任管理体系,以形成整体合力,实现最佳效果。
设立专门的企业社会责任管理机构。建议成立社会责任管理委员会,并明确一名管理层成员分工负责,统一管理企业社会责任工作。借鉴跨国石油公司经验,成立中国石油基金会,对社会公益投资进行集中统一管理,以改变总部和地区公司分散、重复投资的局面;实行社会投资项目管理,持续改进和提高社会投资效果:统一利用国家对公益性捐赠的税收减免政策;与中国慈善总会、红十字会、妇联、联合国有关机构等国内外权威机构建立长期合作关系,提升社会责任表现和国内国际影响力。整合相关职能部门,在办公厅(总裁办)设立社会责任管理推进办公室,一个机构两块牌子,统一管理社会责任日常事务,包括:拟订社会责任行动的规划安排,制订相关规章制度,协调和督促检查总部相关部门和各地区公司的社会责任行动,组织协调重大社会公益活动和公共事务活动,承担中国石油公益基金会的日常事务,组织社会责任年度报告的编写、审计、发布和信息反馈等。(图5—2)实行企业社会责任统筹管理。对企业社会责任理念和战略实行统筹管理;对总部和地区公司的企业社会责任行动实行统筹管理;对公司的社会公益活动实行统筹管理;对企业社会责任业绩指标实行统筹管理。
完善中国石油的企业社会责任报告体系。逐步完善报告发布体系,主动引入外部审计,建立报告改进制度,披露“每股社会贡献值”。