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贫困问题日益突出,早已引起世界各国政府的高度关注。中国作为最大的发展中国家,近年来“精准扶贫”工作成效显著,但在2020年实现全面小康的关键节点上,我国仍存在贫富差距扩大、阶级固化加深、代际贫困日益突出等社会问题。与此同时,社会保障制度的反贫效果已初步显现。我国的大部分贫困人口分布在集中连片的深度贫困区,家庭长期的贫困状态造成了贫困的代际传递,而现有政策的贫困阻断效果仍需优化。在消除绝对贫困实现全面小康的关键历史时期,理应将完善社会保障制度以阻断家庭代际贫困作为未来一段时间扶贫开发的重要内容。
本文首先梳理了社会保障参与和影响贫困代际传递的相关国内外文献,随后介绍了社会保障制度及贫困代际传递的有关概念理论。其次结合微观数据库描述了我国社会保障参与以及贫困代际传递的现状和问题。分析现状发现:一方面,虽然社会保障制度覆盖面不断扩大,但是贫困发生具有一定的城乡和地区差异,贫困代际传递问题仍持续存在。另外一方面,养老保障参保群体的贫困发生率更低,大部分医疗保险参保群体的贫困发生率也有所下降。最后通过匹配父代和子代的样本数据,控制关键变量,划分不同人群后研究家庭社会保障参与对贫困代际传递的阻断作用。研究发现:第一,子代基本养老保险能够有效阻断家庭贫困代际传递,子代补充养老保险对女性贫困阻断作用不显著。第二,父代补充养老保险和子代养老保险参保数量对城镇家庭贫困代际传递的阻断作用显著。第三,子代基本医疗保险以及医疗保险参保数量能够对贫困代际传递的阻断产生积极作用。第四,父代基本医疗保险的参与,不利于城镇家庭贫困代际传递的缓解。第五,子代工作保障数量能够有效阻断贫困家庭的代际贫困状况。
为了更好的发挥社会保障在家庭贫困代际传递阻断方面的作用,本文结合实证分析结果,有针对性的提出对策建议:第一,完善我国现行养老保障体系,更好的发挥贫困阻断作用。第二,完善社会医疗保障体系,防止信息不对称的负面影响。第三,扩展工作保障范围,促进工作保障制度化发展。第四,注重家庭互助在贫困阻断方面作用的发挥。第五,重视代际贫困发生的人群及地域差异,给予弱势群体适当的制度保障和政策倾斜。希望能够通过进一步优化社会保障制度,完善贫困保障体系,多措并举以阻断家庭贫困的代际传递。
本文首先梳理了社会保障参与和影响贫困代际传递的相关国内外文献,随后介绍了社会保障制度及贫困代际传递的有关概念理论。其次结合微观数据库描述了我国社会保障参与以及贫困代际传递的现状和问题。分析现状发现:一方面,虽然社会保障制度覆盖面不断扩大,但是贫困发生具有一定的城乡和地区差异,贫困代际传递问题仍持续存在。另外一方面,养老保障参保群体的贫困发生率更低,大部分医疗保险参保群体的贫困发生率也有所下降。最后通过匹配父代和子代的样本数据,控制关键变量,划分不同人群后研究家庭社会保障参与对贫困代际传递的阻断作用。研究发现:第一,子代基本养老保险能够有效阻断家庭贫困代际传递,子代补充养老保险对女性贫困阻断作用不显著。第二,父代补充养老保险和子代养老保险参保数量对城镇家庭贫困代际传递的阻断作用显著。第三,子代基本医疗保险以及医疗保险参保数量能够对贫困代际传递的阻断产生积极作用。第四,父代基本医疗保险的参与,不利于城镇家庭贫困代际传递的缓解。第五,子代工作保障数量能够有效阻断贫困家庭的代际贫困状况。
为了更好的发挥社会保障在家庭贫困代际传递阻断方面的作用,本文结合实证分析结果,有针对性的提出对策建议:第一,完善我国现行养老保障体系,更好的发挥贫困阻断作用。第二,完善社会医疗保障体系,防止信息不对称的负面影响。第三,扩展工作保障范围,促进工作保障制度化发展。第四,注重家庭互助在贫困阻断方面作用的发挥。第五,重视代际贫困发生的人群及地域差异,给予弱势群体适当的制度保障和政策倾斜。希望能够通过进一步优化社会保障制度,完善贫困保障体系,多措并举以阻断家庭贫困的代际传递。