当今世界已是一个全球化和地区化并行发展、全球主义和区域主义共同崛起的时代。全球一体化与区域主义、地方主义的悖论表现在一国的范围内,则是国家市场的一体化要求和地方保护主义的具体矛盾。市场一体化与地方保护主义并存背景下,区域的治理问题应运而生。一方面,一体化要求地方政府间为了应对日益激烈的国际竞争和全球化的压力进行多方面、多层次的合作;另一方面,地方保护主义的凸显表明不同的行政区域政府为了维护本地域的利益而主观的割裂市场,相互间竞争和对立的趋势加强。区域性公用资源治理的相关问题是区域治理的重要部分。本文以制度建设和系统观念为研究思路,采用国外相关研究的地方政府间与地方政府和社会之间关系的分析框架,通过个案研究得出构建我国区域性公用资源治理模式的基本要求,并运用网络治理理论的相关研究成果,形成符合我国实际的治理模式。全文主要分四部分,第一部分是基本概念的界定和分析框架,并借鉴相关研究的制度经验。第二部分通过个案研究得出我国区域性公用资源治理过程中存在的制度框架性问题,并进行相应的分析。第三部分根据地方政府间与地方政府和社会之间关系的框架进行具体分析。第四部分是结论。