无锡市预防医学会运行现状、存在问题及对策研究

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无锡市预防医学会是无锡市预防医学科学技术工作者的学术团体。作为一个第三部门,学会团结了全市广大预防医学工作者,在促进预防医学科学技术繁荣发展、预防医学知识推广普及、预防医学人才培育成长等方面发挥了积极的作用。然而,学会在运行过程中也存在着诸多的问题。一是学会的外部环境:相关法律法规滞后,学会发展缺乏有效支撑;无锡市卫生计生委和无锡市疾控中心等行政主管单位和挂靠单位存在越位行为,阻碍了学会的健康发展;监督体系不健全,无锡市科协、江苏省预防医学会等行业监管存在缺失,学会应尽职责与作用容易被忽视等。二是学会内部环境:学会办事机构中负责日常事务的工作人员多为非专业出身、专职人员偏少,使得许多专业性较强的工作需要借助外来力量,削弱了学会的影响力;学会经费来源有限,多为卫生行政部门和挂靠单位补助,妨碍了学会作为一个独立的第三部门开展工作;学会的工作人员存在认识误区,错误定位自身与卫生行政部门、挂靠单位之间的关系。本文从无锡市预防医学会的运行现状出发,运用双失灵理论、第三部门理论以及治理理论,并使用文献研究法、实证研究法、比较研究法、归纳总结法等研究方法,重点分析上述种种问题及其深层原因,同时借鉴国内外运行较为成功的第三部门案例,进行相关对策研究,包括完善法律法规、推进政社分开,政府转变职能、加大扶持力度,强化监督机制、确保学会职能的履行,加强自身建设、提高社会治理能力,寻求长远发展。
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