论查验中国公民前往国签证的取消

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本论文主要是通过对《出境入境管理法》的立法研究和对出入境旅客需求的调研,结合我国出入境口岸的发展现状、现行的出入境制度发展进程以及查验中国公民前往国签实际工作中遇到的困难,分析查验中国公民前往国签证的理论和实践弊端,从法律修改空间、维护口岸的安全稳定以及顺应边检服务对象进一步需求等方面研究取消查验中国公民前往国签证的可行性,并得出应对《出境入境管理法》中第九条修改的建议:取消查验中国公民前往国签证。现阶段有关查验中国公民前往国签证的法律依据及以此作出行政决定的判断依据严重不足。本文对于边检部门如何有效开展执法工作、方便中国公民出入境给予了强有力的法律保障,解决司法实践中权责不明、立法滞后的问题。本文内容主要由四个部分组成。第一章作为整篇论文的正式开端,主要介绍了前往国签证的概念及现行查验中国公民前往国签证的作法及相关的法律规范。第二章具体分析了查验中国公民前往国签证制度存在的问题,主要包括具体的程序性规定存在不足及无法有效进行签证效力鉴定及与现行出入境形势不相适应等多个方面的问题。第三章从理论和实践两个方面分析取消查验中国公民前往国签证的可行性。第四章提出了为保障取消查验中国公民前往国签证后的口岸管理秩序,我国可以从哪几个方面加强边检查验管理,具体包括进一步规范边检机构和工作流程,建立完善信用评价制度等方面进行规划,以期待构建统一协调与国际接轨的公民出境制度,充分发挥行政机构的效能。本文的最终目的是为推进出入境制度改革提供参考建议。
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