基因治疗的立法问题研究

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21世纪是生物科技世纪。基因科技的发展,使得人类干预基因的能力越来越强。基因治疗,作为现代基因技术的一种,通过调控缺陷基因的表达或者将外源基因植入体内来矫正、替代缺陷基因,从而达到治疗疾病的目的。基因治疗给患者带来希望的同时也引发了社会、伦理以及法律问题,这迫不及待地要求法律介入。现目前,与人体基因科技联系比较紧密的法律规范和文件主要有《基因工程安全管理办法》、《涉及人的生物医学研究伦理审查办法(试行)》、《人基因治疗研究和制剂质量控制技术指导原则》和《人的体细胞治疗及基因治疗临床研究质控要点》。这些法律规范和文件不仅制定的年代较早,并且在内容上主要是规定了技术标准、操作规范以及伦理审查,而对基因治疗所涉及的法律问题未做规定。例如在基因治疗过程中如何保障基因隐私权、基因知情权以及基因专利权等都未做规定。本文结合基因技术的特点,具体论述了基因隐私权、基因知情权和基因专利权等权利保护的必要性,通过借鉴国外基因治疗立法的经验试图构建我国的《基因治疗法》。因此,笔者将本文分为四部分进行论述:第一部分,主要论述了基因治疗的概况,从基因的发现到揭示基因与疾病的关系,再到基因治疗的产生与发展。其中着重论述了基因的法律性质,关于基因是人格还是财产?笔者认为,人类基因是人格权和财产权的复合体。第二部分,具体分析了美国、奥地利和德国关于基因治疗的管制模式以及我国的借鉴。其中,美国采取的是将基因治疗纳入药物法体系的模式。奥地利对基因治疗的管制采取的是特别立法模式。德国也像奥地利对基因技术采取特别立法模式,但是在德国的《基因科技法》中却没有关于基因治疗的规范,而是将其纳入药物法规范。目前,我国并没有针对基因治疗进行专门的立法,但这些发达国家对基因治疗的立法规范和管理措施是值得借鉴的。第三部分,通过对我国现有的基因治疗法律规范的分析,提出构建《基因治疗法》的必要性。这一部分主要阐述了我国《基因治疗法》的立法模式、基本原则、基本框架以及主要内容。其中重点论述了基因治疗的管制机构、管制程序、权利保障和法律责任等。第四部分,主要总结了我国在在立法时应当立足国情,一切从实际出发,不能盲目地借鉴国外的做法。只有这样才能不断地完善我国基因治疗的法律制度,更好地促进我国基因治疗技术的发展。
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