我国环境产业发展及政策选择

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随着经济和社会的发展,环境问题日益严重,制约了经济的发展和人们生活水平的提高。环境产业应运而生,并发展起来,在我国环境产业通常称之为环境保护产业,它产生于上世纪70年代,现已发展成为产业门类基本齐全,并具有一定经济规模的产业体系。2004年全国环境产业总产值为4572.1亿元,占GDP的比重约为3.3%。发展环境产业是保护环境,实施可持续发展战略的重要物质基础和技术保障,也是树立科学发展观,建设和谐社会的需要。同时环境产业分散性和外部性的特点也决定了其发展需要政策干预,这在许多发达国家环境产业的发展历史中也都能看得到。本文写作目的即是就如何推动我国环境产业发展提出一些政策建议。在研究方法上,文章采用了历史文献研究法、内容分析法、比较研究法等方法。本文首先对环境产业概念作了简要的介绍,然后分析了我国环境产业发展的现状,接下来对我国环境产业相关政策发展历史及现状进行分析,并且借鉴国外环境产业相关政策的发展历史,最后提出一些发展我国环境产业的政策建议。本文将环境产业相关政策分为环境政策和产业政策两部分,环境政策包括环境规制政策、环境经济政策和宣传劝说政策,产业政策包括产业组织政策、产业结构政策、产业布局政策和产业技术政策。作者提出了如下政策建议:在环境政策方面:制定更加严格的环境规制政策,健全环境法律法规,提高环境标准,完善排污许可证制度;广泛的应用环境经济政策。将排污收费改革为环境税,规范排污权交易制度,建立起押金-返还制度;多尝试使用宣传劝说政策。完善自愿协议的体制,加大对公众的环境教育,促进公众参与环境监督管理,建立完善的环境信息披露制度,提高环境标志的作用。在产业政策方面:促进产业组织合理化,形成有效竞争的市场氛围;促进产业结构优化,调整产业间和产业内部比例结构;合理进行产业布局,协调地区之间和地区内产业特色;加大环境技术研发力度,促进环境技术产业化。
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