基本医疗保险关系转移接续问题根源于我国医疗保险制度的内部差异和地方政策的不同。这一问题在我国就业形势和人口频繁流动的影响下日益凸显,关系到异地就业参保人的权益保障情况。关注参保人的医保转接权益,具有重要的意义。本文以社会保障相关理论为基础,以医保转接权益为主线,采用实证研究的方法,探讨“跨统筹地区医保转入”存在的问题和原因。根据现有政策,本文划分了医保转接类型,整理出“外埠户籍在京就业人员医保入京”的运行体制,并据此构建医保转接权益分析框架。通过分析样本权益的保障与流失问题,本文发现,已转接者的权益得到较好的保障,但所占比例低;未转接的在京参保者比重大,权益流失严重;还存在等待期、待遇空档、退休权益受损等问题。笔者从个体因素、职业因素、公共因素三个视角分析了权益流失的原因,认为医保转接权益的保障程度是内外因综合作用的结果,其中受教育程度是较为重要的内在因素,政策设计和落实的过程也极大地影响医保转接权益的实现情况。本文从多个角度提出了保障外埠户籍在京就业人员医保转接权益的措施,如增强参保人权利维护的主体责任意识,积极开展社保业务“再教育”,建立并形成分类引导外埠户籍就业人员的机制;制定待遇衔接政策,取消养老保险和医疗保险的政策“绑定”;着力加强劳动监察和社保稽核,积极引导社保外包机构的行为;建立医保调剂基金,统一医保管理体制和信息平台等。