面对我国人口老龄化的日趋严重,家庭养老功能的日益弱化,机构养老又“一床难求”的现状,如何解决“银发浪潮”的袭击已成为现实社会中一个不容忽视的问题。随着我国城市社区快速发展,社区服务功能日益完善,以社区为依托和载体给老年人提供养老服务,在理论和实践上就成为可能。本文以我国人口老龄化背景为切入点,围绕社区养老的相关理论依据,对呼和浩特城市社区养进行了实地调查,详细介绍了城市社区养老模式存在的问题及影响因素；结合呼和浩特当前经济社会的发展现状,对老年人需求和社区供给服务的关系进行剖析,并对在呼和浩特市推行社区养老给予了可行性分析,得出社区养老是目前最适合呼和浩特现状的养老方式；然后借鉴英国、美国及日本等发达国家和我国发达地区的养老经验,为呼和浩特市探索适合其发展社区养老的便捷途径；最后,本文结合呼和浩特现状提出以政府为主导构筑我国城市社区养老服务保障体系的对策与建议,也就是依据老年人的实际需求,建立多元化的社区养老服务保障体系,为老年人提供完善的社区养老服务,真正让老年做到“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为”的养老目标。