宿迁市乡镇污水处理管理模式研究

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社会的发展导致了水资源的短缺,水资源的短缺严重限制和束缚了城市的发展,而污水处理则是解决我国城市发展过程中“水危机”的有效途径,具有重要的战略意义。现阶段,我国的城市污水处理体系发展良好、污水处理管理模式比较健全,而在广大的农村地区,受经济发展水平的制约,很多地区由于污水处理建设不完善、经营管理不到位,而达不到既定的污水处理能力,形同虚设。因此,进一步将污水处理的建设、经营管理落实到位,是发展乡镇污水处理的先决条件。本文以宿迁市为例,采用理论与实践并举、定性与定量相结合的研究思路,分析了不同的管理模式在农村污水处理行业的应用情况。文中采用文献研究法、比较研究法对国内、外污水处理管理模式进行比较分析,从公有公营、公有私营、私有私营中选定公有私营方向,从公有私营(PPP)模式中选出了现阶段比较适用于污水处理行业的管理模式,即BOT、O&M模式;在此基础上,构建综合评价模型,对宿迁市现有的公有公营、BOT、O&M模式三种管理模式进行综合评价;最后,通过调查宿迁市乡镇污水处理建设、管理运行情况,在对现有管理模式运行现状进行分析的基础上,提出了适合宿迁市乡镇污水处理的管理模式。通过以上内容的研究,论文取得的研究成果主要有:构建了污水处理管理模式评价指标体系;以评价指标为基础,确定了各评价指标的权重、建立了综合评价模型;构建了适合宿迁市乡镇污水处理的管理模式:以县区政府为单位统一规划设计、统一实施建设、统一组织运行、统一政府监管的“四个统一”O&M模式,为宿迁以及其他相似地区乡镇污水处理管理模式提供借鉴。
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