城乡一体化是社会经济发展的产物,是现代工业化发展的必然趋势,也是衡量一个国家和地区发展水平的首要标志。科学解决城乡一体化问题,不仅影响和决定着“三农”问题的解决,也决定着当代我国实现社会主义现代化的成败。改革开放30多年来,我国的城市化水平有了很大提高,取得了举世瞩目的成就。至2000年,我国城市化率达到了36%,2010年年底,我国城市化率已经达到47.5%,预计到第十二个五年计划末我国的城市化率将超过51%。但是,农村城市化过程中,存在着工业化程度不高、土地利润率不高、基础设施不配套等诸多问题。我们必须确定正确的城乡一体化发展思路,完善配套的农村改革措施和政策,建立系统的城市化保障措施,建立现代融资机制,构筑多元的城市融资渠道。本文首先从国内外的研究现状来分析进行城乡一体化的目的和意义；其次通过嘉兴市南湖区“两新”工程建设的现状,对“两新”工程进行农房集聚安置的区域分析、动因分析、投资分析、建设资金来源分析、节地水平分析以及土地承包经营权流转分析来展示该工程取得的成效；接着通过对“两新”工程的研究,发现制约因素与现实的困境；最后通过该工程的不足给予嘉兴市城乡一体化进程一些相应的对策建议。通过对嘉兴市城乡一体化的研究,也可以给予我国东南沿海城乡一体化一点借鉴意义。