近些年来,政府放宽外资准入、开放特许经营等一系列措施的落地,标志着我国的对外开放逐步加深,国民经济呈现积极良好的发展态势。然而经济新机遇带来的合作新模式、违法新手段等也使得税务机关面临着税收执法难度同步提升的新挑战。除此之外,在全社会对依法行政的迫切需求、行政审批制度和“最多跑一次”制度改革等各种因素的冲击下,税收执法的条件和内容也发生了重大变化,因此,税务机关应当及时对自己的税收执法活动进行检视、更新和规范。推进税收执法规范化、法制化已成为各地税务机关的共识。由于煤炭资源的枯竭和环境保护的需要,枣庄市从本世纪初起就开始了艰难转型发展之路,试图发展高端电子设备制造业和旅游观光业,到现在已经取得了一定的成果。与此同时,枣庄市基层税务机关为了提升执法水平、有效吸引外资,在税收执法的风险控制方面进行了一系列的改革和创新,虽然取得了一定的效果,但是不得不承认,基层税收执法问题依然存在,并随着外部投资的增多和产业转型的推进而呈现出多样化和隐蔽性的趋势。本文结合枣庄市特有的政治、经济和财政情况,进行实证研究和分析,力求找出新形势下枣庄市基层税务机关在税收执法方面存在的问题,分析其原因,并试图提出针对性、可行性的对策和建议。枣庄市是在国内十分具有代表性的资源枯竭型城市,本文的研究结果对于国内其他谋求产业转型的城市来说,具有一定的参考意义。