条块关系视角下的江西口岸管理研究

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自2013年9月习近平总书记提出“一带一路”倡议以来,各个省市都在积极探索加大对外开放的路径。江西地处中部,如何依托口岸大力发展开放型经济,深度融入“一带一路”建设成为重要的课题。江西口岸发展因地理位置和自身开放程度所限,在口岸建设、管理、发展上都受到一定的制约。为此,除国家及地方政府各部门调整关系、加大工作协调力度之外,还有赖于国家对口岸管理体制机制进行创新,从而推动中部地区口岸发展。基于这种认识,以江西口岸管理中的条块关系为主要视角,重点分析了口岸管理中存在的条块分割、职能交叉、地方口岸主管部门缺少权威性和协调性等因素对口岸管理效率的影响。提出在新时代背景下,可以通过学习借鉴其它国家口岸管理机构设置和运行的相关经验,结合我国口岸管理现状,通过进一步提升口岸主管部门地位,进行口岸管理部门的结构性改革,完善法律法规,逐步推进“数字口岸”建设等方式方法,改进条块关系,推进口岸管理部门的协同发展,最终实现口岸的整体性治理。
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