基于CGE模型的我国碳交易市场行业选择研究

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随着CO2为主的温室气体的大量排放,全球温室效应加剧,极端气候频频发生,节能减排成为了当前人类需要面对的最严峻的环境问题之一。中国作为当今世界最大的发展中国家与最大的碳排放国,在节能减排方面承受着巨大的国际压力。根据国际经验,碳交易市场将是节能减排的重要手段之一。2017年底,国家发改委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(发电行业)》,中国正式建立全国范围内的碳交易市场,但只选择发电行业覆盖,所以随着碳交易市场的完善,研究后期继续选择哪些行业进行覆盖具有重要的现实意义。本文首先构建了社会核算矩阵,并在此数据基础上建立了一个动态递归的中国能源环境可计算一般均衡(CGE)模型,用以分析不同情景下的行业选择将对中国的经济、环境以及碳交易市场自身产生的影响。本文创新性地建立了中国碳交易机制的数学模型,并动态嵌入到CGE模型中,然后根据不同的行业选择构建了6个情景(情景BaU、ELC、S1、S2、S3与S4),以期为中国碳交易市场未来的行业选择提供政策建议。模拟结果显示,碳交易市场的建立对减少二氧化碳的排放具有积极作用,但由于会增加生产行业的生产成本,提高产品的价格,影响行业的产出和出口,所以对经济增长会产生负面影响。其中选择覆盖能源生产行业会(情景S3)对GDP负面影响最大,但会得到最优的碳减排效果;同时覆盖能源生产与能源密集型行业(情景S4)对GDP负面影响最小,但会得到最差的碳减排效果。本文根据模拟结果,提出如下建议:若我国下一步应该选择覆盖能源生产行业进入碳交易市场(情景S3),可以得到最大的碳减排效果,但此方案中能源价格的上涨可能会对经济发展造成更大的负面影响,所以政府部门应该密切关注能源价格的上涨并在必要时刻采取行政措施控制能源价格上涨,保护经济平稳发展。若我国下一步选择覆盖能源密集型与能源生产行业进入碳交易市场(情景S4),可以得到最好的经济发展表现,但此方案减碳效果是所有方案中最差的,所以采取此方案后政府部门应加大对其他减碳途径的研究与实施,同时,此方案中覆盖的行业数较多,我国应尽快完善碳交易市场的规范性与科学性运行方案以及相应的配套措施,提高碳交易市场的行业容纳量。碳交易市场的建立短期内(2030年前)无法兼顾环境保护与经济发展,所以在建立碳交易市场的同时,可以采取引入碳税等其他相关政策手段进行二者的平衡。
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