潮州市作为我国发达省份的落后地区,乡镇经济占据主导,具有典型的人多地少、地均产值低等特点。2013年广东省发布了振兴粤东西北政策,2015年将潮州市列为省内唯二的新型城镇化试点,对潮州市的发展提出了新的要求。城市新区是我国城镇化发展的重要载体,大量新区发展过程中出现了诸多由产业和城市不协调所引发的问题。韩东新城作为潮州市未来城镇化发展的重心,应遵循产业和城市的发展规律,协调产业和城市之间的互动关系,实现产城融合的发展目标。本文首先在研究背景和相关研究综述的基础上,对产城融合进行概念解读,并针对潮州市发展背景指出韩东新城的产城融合发展内涵是建设宜居宜业、产城互促、功能复合可持续发展的城市新区。其次,在潮州市总体规划项目的基础上,基于产城融合理念对潮州市与韩东新城从空间、产业、公共设施、人口文化和生态环境五个方面进行解读,指出制约其产城融合发展的问题为:(1)城市土地粗放式蔓延,空间结构扁平单一;(2)规模以上企业少,同质化竞争激烈;(3)公共设施水平低,空间分布不均;(4)科研创新水平低,中高端人才缺乏;(5)生态环境受到挑战、旅游产业发展落后。然后,梳理产城融合相关基础理论,结合对苏州工业园、浙江义乌市、美国匹兹堡市、台湾新竹科学工业园四个产城融合案例的分析总结对韩东新城发展提出指导与借鉴,并进一步从空间结构、产业集聚、设施支撑、人口转移和生态环境五个层面对产城融合的内在机理进行归纳总结,得出城市空间结构与产业结构的对应关系、产业和城市的集聚互动发展关系、公共设施和城市产业的互动影响关系、人口转移在产城融合互动过程中的作用以及生态空间对生产生活空间的影响。最后,提出基于产城融合理念的韩东新城发展策略,即形成点轴带动、特色组团复合发展模式,促进土地混合利用;传统产业集聚升级,区域联动协调发展,构建现代产业体系;打造分层级的创新型城市公共服务设施系统和区域统筹、低碳优先的交通体系;进行户籍制度改革,实施人才培养与引进政策;整合山水文化资源,完善生态绿地系统,打造特色旅游品牌。