近年来,国家多次强调保障农村饮水安全,推动城乡供水一体化建设。中央文件明确指出:在农村人口较为集中的区域,实施规模化城乡供水工程,在条件允许的情况下,把城镇管网扩展到农村,统筹布局农村饮水基础设施工程,促进城乡供水的一体化。与此同时,为引入社会资本,提高公共服务质量,国家也相继出台了鼓励社会资本参与供水设施建设和经营管理的政策,促进PPP模式与城乡供水一体化项目进行深度融合。事实上,通过引入PPP模式,把社会资本运用到城乡供水一体化项目中,有助于缓解财政压力,降低项目成本,合理分担风险,提升项目整体效益与服务质量。但是,中国特有的结构性经济问题和项目千差万别的实际情况,对PPP模式在城乡供水一体化领域的应用提出了更高要求,诸如风险认识不到位、风险管理水平不足等问题在实践中逐渐暴露并亟待解决;加之城乡供水一体化PPP项目投资大,项目合作期长,导致项目的不确定性更强,风险的危害程度也更大。因此,针对以上问题,本文着眼于城乡供水一体化PPP项目的风险,对其进行评价研究,以期为城乡供水一体化PPP项目的健康发展提供建设性意见。为使评价结果更为全面合理,本文从主观和客观两个方面对城乡供水一体化PPP项目进行风险评价:主观方面,本文运用文献分析法进行风险识别,结合专家法,通过调查问卷和访谈的形式,构建城乡供水一体化PPP项目主观风险指标体系,运用层次分析法结合模糊综合评价法,对PPP模式下城乡供水一体化项目风险进行评价。客观方面,本文采用文献分析法,结合专家的意见,参考城乡供水一体化PPP项目实际情况和笔者实际工作经验,构建城乡供水一体化PPP项目客观风险指标体系,运用熵值法结合突变级数法,对城乡供水一体化PPP项目进行客观风险评价。最后,本文通过具体实例对模型效果进行检验,并对项目进行风险评价,根据主客观评价结果,对项目提出风险应对策略。实证结果表明,本文所构建的主客观风险评价模型,在城乡供水一体化PPP项目上具有良好的应用效果。而将主观和客观结合起来的研究方式,更有利于多角度全面地分析城乡供水一体化PPP项目风险,以提供合理的风险管理建议。