随着市场经济的不断发展，高等学校教育改革逐步深化，高校渐渐成为较为独立的经济主体。高校经费的筹资渠道已由原来的单一政府拨款型，向政府拨款为主、多渠道筹措教育经费的多元型转化。这给我国高等学校发展带来了机遇，同时也对高等学校的预算管理工作提出了新的要求。高等学校迫切需要建立与发展形势相适应的预算管理体制，优化学校的财务状况，以提高学校教育事业全面、协调、可持续的发展能力。笔者根据多年从事于高校预算管理实际工作的体会，借鉴国内外高校预算管理的经验的基础上，结合经济学、管理学等相关理论，以新疆M大学为研究对象，比较深入地研究了新疆M大学预算管理中存在的问题，同时借鉴目前企业的全面预算管理体系，对新疆M大学预算管理进行优化研究。论文总共分7章：　　 第1章：绪论部分从当前高校发展情况及发展机遇及要求出发，简述研究高校预算的背景及意义，介绍当代国内外学者研究高校预算的成果，提出研究思路与方法。　　 第2章：相关理论基础。详细介绍了高校预算的相关理论基础、预算管理涵义、特点、职能以及预算内容、编制原则、编制方法、编制程序等相关知识，为后文的阐述奠定理论基础。　　 第3章：新疆M大学预算管理现状分析，分析新疆M大学预算管理现状，为第五章问题的提出做出铺垫。　　 第4章：新疆M大学预算管理存在的问题，深入分析新疆M大学预算管理过程中存在的问题。　　 第5章：国内外财务预算管理的借鉴，通过论述国内外高校预算管理的模式，并对各种管理模式进行比较分析，总结其优劣得失，为后文的优化措施提供参考。　　 第6章：优化研究，根据全面预算体系内涵和要求，构建新疆M大学全面预算管理体系，对其预算管理过程进行优化。　　 第7章：总结全文。