宁夏回族自治区位于西北地区东部内陆，黄河流域上中游，是我国水资源严重短缺的省份之一。在气候变化、黄河来水趋减和用水需求刚性增长等严峻水资源紧缺形势下，对宁夏灌区初始水权进行分配，使区内水资源达到优化配置显得至关重要。　　区域水权分配是一个涉及多地区、影响因素较多的决策问题，本文在水权分配理论和组合赋权理论的基础上，针对宁夏灌区的实际情况，依据一定的原则选取了水权分配指标，运用基于层次分析法和投影寻踪模型的组合赋权方法确定了宁夏五个地市的水权分配比例，为宁夏当地水权分配的相关研究和实践提供了一个新的思路，主要研究内容和结论如下：　　第一、介绍了研究初始水权分配的背景和意义，深入了解国内外研究现状。通过总结宁夏水资源现状及其在开发利用中存在的问题，分析对灌区初始水权进行合理分配的必要性。　　第二、选取宁夏回族自治区的银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市和中卫市等五个地级市作为分配地区，收集了近几年省部级有关初始水权分配的政策资料和数据，通过对《宁夏水资源公报》、《宁夏统计年鉴》和相关文献资料的数据进行归纳总结，结合相关理论研究，从概念清晰、代表性好、相互独立、资料易查的角度，建立了宁夏灌区水权分配指标体系。　　第三、水权分配是一个典型的多指标综合评价问题，本文通过综合比较分析国内外水权分配的研究方法及成果，首次提出了基于层次分析法和投影寻踪模型的组合赋权方法。组合赋权方法将评价时的主观因素与客观因素紧密结合，综合了两种方法的优缺点，提高了分配结果的合理性和可接受度。结合Matlab软件可实现模型的计算，过程简单，运算速度快，具有较强的可操作性。　　第四、通过对比分析本文计算的水权分配比例与现状分配比例，发现固原市水权比例变化较大，原因是本文在设置评价指标时考虑了公平性和可持续性原则对分配方案的影响，另外几个地区变化较小，说明了组合赋权方法的合理性。基于组合赋权方法的初始水权分配研究为宁夏当地水权分配领域的相关研究和实践提供了一条崭新的思路，研究成果可供水行政主管部门制定区域内水权分配政策参考使用。