财政专项资金预算绩效评价研究 ——以Z单位B水文测报项目为例

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全面实施预算绩效管理是优化财政资源配置的关键举措,十九大报告确定我国建立的全面预算制度需要符合规范透明要求、约束有力要求、标准科学要求。预算绩效评价作为预算管理的重要一环,可以为预算管理取得的效果给出一个客观的答案。然而实际过程中财政专项资金预算绩效评价工作并未较好地实现预期效果,故本文对此展开了相关研究。首先本文对财政专项资金、预算绩效评价概念进行了界定,并介绍涉及的相关理论如预算绩效管理理论等;其次本文分析了Z单位水文测报类项目财政专项资金的使用情况、预算绩效评价现状和评价工作存在的问题;接着利用德尔菲法、层次分析法构建预算绩效评价指标体系,最后将该评价指标体系应用于Z单位B水文测报项目,并对其进行预算绩效评价。基于分析预算绩效评价结果及原因后,提出Z单位专项资金预算绩效评价体系保障措施:加强专项资金预算绩效评价工作的统筹协调、完善专项资金预算绩效评价工作管理制度、完善专项资金预算绩效评价结果的公开和使用。本文构建了有针对性的财政专项资金预算绩效评价指标体系,利用构建的评价指标体系对Z单位B水文测报项目进行预算绩效评价,能够给予Z单位同类型的水文测报类项目的专项资金管理以明确的指导,同时希望通过配套设置合理的预算绩效评价目标、规范预算绩效评价过程监控、加强专项资金的管理以及完善公开专项资金预算绩效评价、使用专项资金预算绩效评价等体系,强化运行体系所表现出来的系统化特征。
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