精细化管理视角下莲都区违法建筑治理问题研究

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随着城市化水平的不断提高,由违法建筑引发的问题越来越突出,违法建筑不仅浪费土地资源、破坏居住环境、增加安全隐患,甚至因为矛盾纠纷的大量出现影响社会稳定。中央政府一直高度重视各地违法建筑整治工作,浙江省更是于2021年明确提出要努力创建省域现代治理先行示范区,使违法建筑治理工作更上一层楼。莲都区作为浙江省丽水市的主城区,一直把违法建筑治理作为重点工作,但在违法建筑治理中仍存在不少问题。本文在精细化管理视角下对莲都区违法建筑治理问题进行研究,对改变治理模式,提高治理效率具有重要的理论价值和实践意义,也为解决违法建筑治理过程中出现的问题,提供了思考路径。本文以莲都区违法建筑为研究对象,以精细化管理理论和治理理论为主要理论基础,运用文献分析法、访谈调查法、案例分析法等研究方法,通过调查研究莲都区违法建筑治理的现状和问题,分析原因,提出有效的治理对策。通过调查研究,发现精细化管理视角下莲都区违法建筑治理存在以下问题:一是违法建筑治理效率低;二是违法建筑执法成本高;三是暴力抗法现象凸显;四是违法建筑治理方式单一,依赖专项整治。问题产生的原因包括:一是治理体制运行不畅,缺乏精细化的治理理念;二是治理主体过于单一,治理对象未分类处置;三是治理方式上法治化和规范化建设落后;四是治理手段上信息化水平不高;五是治理责任上考核奖惩机制不健全。为切实改善莲都区违法建筑治理存在的问题,本文提出了精细化管理视角下莲都区违法建筑有效治理的对策:一是转变政府职能,培养精细化思维理念。加强服务型政府建设,推动违法建筑治理主体从单一政府向多元化社会主体发展。二是深化体制改革,推动违法建筑治理体系协同高效发展。厘清部门职责,健全部门配合机制,合理配置执法力量。三是明确治理标准,推进违法建筑治理法治化规范化。建立健全法律法规,细化违法建筑认定标准,建设更加规范的执法队伍。四是加强信息化建设,促进违法建筑防控手段精准智能运行。推进防违控违治理平台建设,推动违法建筑巡查识别更加智能高效。五是落实治理责任,建立健全违法建筑考核奖惩机制。
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