我国典当行业若干法律问题研究

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典当作为一种快速、便捷的融资方式在我国由来已久,自其在南北朝肇兴以来,在新中国成立前的我国历史上,作为一种广泛使用的有效融资手段而经久不衰,它的兴起与发展迎合了商业繁荣下对发达金融融通的需要,同时也促进了当时经济的发展、方便了人民的生活。上世纪八十年代其在我国复苏以后,在新的社会环境下得以发展壮大,到目前为止,典当成为了小微企业和个体商户的重要融资机构,并在社会经济生活中成为了有一定影响力的融资机构,逐步影响着国家经济生活的发展。随着典当行业的不断发展,参与者们在领略到典当融资高效、便捷益处的同时,也体会到了由此引发的矛盾纠纷的繁杂、难以处置。究其原因,其实显而易见,实践中诸多问题的产生及纠纷的难以解决,法律、法规的不健全、不完善是其祸首。滞后的法律制度设计跟不上典当行业跑步前行中问题产生的速度。目前对典当行业进行调整的规范就是2005年的《典当管理办法》与2012年的《典当行业监管规定》,上述二规范法律位阶过低,在适用过程中难以做到全面适用,且存在诸多不足之处,比如与现行相关法律形成冲突或不能衔接。现存的典当行业调整规范不仅不足以解决实践中所引发的纠纷,反而因其自身缺陷阻碍了典当行业的发展。本文在对典当的性质、地位、原则、规则进行法理分析后,通过运用比较分析法和规范分析法来分析我国典当行业现状、剖析其发展中遇到的问题及典当纠纷在审判实践中存在的疑难,进而分析我国现行法律规范在典当行业方面的不足,最后通过吸收借鉴美国、马来西亚、菲律宾等国家典当行业方面先进的法律制度,从制定一部专门的典当法、构建典当法律配套制度的层面提出解决我国典当行业发展过程中存在的问题的建议,旨在进一步推进典当行业规范、合理进行,推动我国典当法律制度的完善。
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