中国内地与香港权证市场法律监管比较研究

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权证作为一种基础金融衍生产品自被开发以来就为广大中小投资者所喜爱与熟识。在香港市场,权证已经成为现货市场的重要组成部分。中国内地于1992年6月推出第一只权证后,权证在内的发展可谓“臭名昭著”。由于市场与监管制度的缺失,证监会于1996年6月停止了权证交易。2005年8月随着沪深两地新的权证交易管理办法出台,权证重新进入内地证券市场,并在当年年底就超越香港市场成为成交额全球第一。但随之而来的却是广大中小投资者对于权证市场乱象的诟病。南航JTP1一案的涉案金额就达上百亿之巨。一时间市场对于权证内幕交易、信息披露不及时公开、市场监管措施的缺位的批评声不断。这使得原本为中小投资者设计的权证被多数机构投资者所操纵。随着个别权证被“恶炒”和内幕交易、信息披露案件被立案侦察,一时间中国内地权证市场乱想丛生。证监会虽然没有叫停权证产品的发行,但是经历过一系列风波之后,截至目前沪深两地权证市场已经没有正在交易的权证。相比内地权证的“废纸本色”,香港权证市场则开展得如火如荼,这完全归功于香港证券市场严格的监管法律体系。由香港证券及期货事务监察委员会、香港交易所等监管主体编制的一系列法律法规,组成了严格的证券市场法律监管体系。同时,香港拥有证券市场相对完善的信息披露机制。有了良好的监管模式和完备的信息披露机制,这就能最大程度的保证香港权证市场的公开、公平、公正。这样也就保护了广大中小投资者投资权证的权益。本文的写作目的是通过对于香港与内地权证市场监管主体、法律法规、信息披露等制度的比较,分析出内地权证法律监管体系的不足,并对内地权证市场的发展提出建议。从制度设计上避免权证交易所存在的内幕交易、信息披露缺位等问题。同时基于比较与分析的结论对于中国内地权证市场的发展提出完善对策。使得权证这一金融衍生产品发挥其应有的证券市场投资功用。
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