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企业集团是在现代企业高度发展基础上形成的一种法人企业联合体,也是社会化大生产和市场经济发展的必然产物。作为一种重要的经济组织形式,企业集团反映着一个国家在世界经济舞台上的竞争实力,发展一批具有国际竞争力的企业集团,是我国“十五”期间经济发展的一项重要战略目标。企业集团作为一个多层次的、产权网络化的法人联合体,需要围绕集团发展的总体目标,利用各种财务手段,对各成员企业进行财务控制,使其财务活动符合集团发展的总体目标,维护集团整体利益。
国内外企业集团发展实践表明,财务控制问题一直是关乎企业集团持续经营和健康发展的重要问题。然而,目前集团内部财务控制问题一直是困扰内部经营管理的一大难题,主要表现在:由谁控制、控制什么等财务控制内容不明;对财务控制的作用重视不够,实施效果欠佳;财务控制措施与方法不成体系等。正因为企业集团内没有依据产权关系、委托-代理关系理清财务控制的思路,形成一个完善的财务控制体系,致使财务控制要么统的过死,有“集团”之名无“集团”之实,缺乏灵活性;要么过于分散,使集团虽“集”但“不团”,内部争夺资源形成内耗,整体优势难以体现。
体制转轨时期发展起来的我国企业集团财务控制中出现的问题表现的更为突出,是一个亟需解决的重要课题。因此,本文以企业集团财务控制为研究对象,分5章对企业集团财务控制问题进行论述。本文首先论述企业集团的基本问题,如企业集团的含义、形成原因和财务特征。接着,论述我国企业集团的由来和财务控制中存在的问题,并介绍国外企业集团财务控制的成功经验。其次,本文从企业集团财务控制的原因、财务控制模式、影响因素、我国财务控制模式的选择入手,进行多维分析。最后笔者提出完善企业集团财务控制系统的思路,首先要完善公司治理结构,进而建立以资金、财务制度、人员和内部审计为主的财务控制系统,此外还需要建立财务危机预警机制。本项研究对丰富和发展企业集团理论,改善企业集团财务控制实践具有一定的意义,并且希望能够引起理论界和实务界对企业集团财务控制问题的高度关注。