小微企业,作为我国社会健康稳定发展的重要支柱和促进就业、推动改革、稳定社会发展环境的经济载体,在振兴市场活力、推动“双创”发展、促进产业升级、实施藏富于民等方面发挥着重要作用。为了推动小微企业健康发展,让小微企业成为国富民强的新动力、新引擎,自2008年以来,国家制定出台了多项小微企业税收优惠政策,以激发小微企业可持续发展活力,提升小微企业的市场竞争力。然而,在小微企业税收优惠政策执行过程中,存在着选择执行、错误执行、虚假执行、机械执行等问题,导致税收优惠政策执行出现偏差和梗阻,使小微企业无法全面享受税收优惠政策红利。作者站在基层税务部门的视角,根据税收优惠政策实际执行情况,查找小微企业税收优惠政策执行中产生的问题及原因并形成若干建议,有助于推进政策落实、提高办税质效,为完善小微企业优惠政策、推动小微企业发展提供依据和参考。本文研究内容主要包括四个部分,第一部分是小微企业税收优惠政策解读,对历年来重要的税收优惠政策进行整理,对小微企业划分、优惠政策分类、优惠政策的出台背景、主要内容、政策目标等进行解读。第二部分从A区小微企业概况和特点、税收优惠政策执行概况、执行效果等三个方面分析小微企业税收优惠政策执行现状。第三部分查找税收优惠政策在A区执行过程中存在的问题并进行原因剖析,认为政策本身的影响、税务部门僵化的观念及管理机制、税企双方较高的政策执行成本是造成执行偏差的主要原因。第四部分在对前三部分综合分析的基础上,提出了提高小微企业税收优惠政策执行效力的若干建议,包括明确小微企业认定标准、加大小微企业优惠政策支持力度、提升执行力促进税收善治、优化税务部门内部管理流程、完善绩效考评机制、加强信息回应机制、建立先进的岗责体系和分级分类管理制度、加强税收风险应对机制、鼓励社会化多元参与、税企加强培训消除涉税风险等具体措施。