【摘 要】
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中国的行政规范性文件附带审查处于起步阶段,仍存在较多问题亟待解决,行政诉讼规范性文件附带审查制度是否完备、完善至何种程度,可成为衡量中国法治进程的重要标准。制度完
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中国的行政规范性文件附带审查处于起步阶段,仍存在较多问题亟待解决,行政诉讼规范性文件附带审查制度是否完备、完善至何种程度,可成为衡量中国法治进程的重要标准。制度完善并不是闭门造车的过程,附带审查制度应立足本国国情,并结合他国相似且优秀的法律成果来完善自身。针对行政规范性文件附带审查制度的完善可从立法和司法两方面着手:在立法方面,应着重审查标准问题的考量,建立适当的司法尊重标准,并考虑扩大审查范围、建立直接审查制度的可能性,与此同时,可以最高院已发布的典型案例为基础,遴选适当案件作为附带审查的指导性案例;在司法方面,司法系统内部应畅通行政规范性文件附带审查案件进入法院的渠道,让案件相对人“诉讼有门”,并注重法官技能的培养,提升法官的审查能力。这些对于中国行政规范性文件附带审查制度的进步具有重要意义。
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