进入新时代,经济全球化、公共行政现代化对政府能力提出了新挑战。特别是在目前中国社会转型的关键时期,中国政府正经历着从市场参与者向市场秩序维护者转变,从微观经济管理向宏观经济调控转变、从全能政府向有限政府转变、从管制型政府向服务型政府转变、从责任缺失政府向责任政府转变的艰难嬗变历程。公务员作为政府职能的具体执行者,在国家行政管理运行中起着决策、组织、协调和控制的重要作用。公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径,是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键。按照现代人力资源开发理念,加强和改进基层税务部门教育培训,激发基层税务公务员学习的积极性、能动性和创造性,变人力资源为人才资源,对于促进我国税收事业的发展具有重要的现实意义。本文在总结已有研究成果的基础上,引入了高效培训体系(HETS)的概念,综合运用文献研究法、实证研究法和案例分析法等研究方法,提出了我国基层税务公务员培训中存在的主要问题,对存在问题的成因进行了详细分析,并尝试构建一个新型的基层税务公务员培训体系。本文尝试构建的我国基层税务公务员培训体系是能够满足组织和个人对培训的需求,服务于基层税务部门发展战略的一套教育培训管理体系。在具体的实践操作中,它又可以具体细分为战略目标系统、内容方法系统、评估监控系统、成果转化系统四个模块。本文首先提出与界定了高效培训体系(HETS)的概念,并系统分析了“学习型组织”、“体验式学习圈”等相关理论:其次,通过比较发达国家税务公务员教育培训情况,从而为进一步完善我国税务教育培训体系提供借鉴参考;然后分析了我国基层税务公务员培训现状,并对产生这些问题的原因进行了分析;最后,通过对各个系统的构建过程的分析说明,试图为今后基层税务部门的教育培训管理工作指出改革方向。