新兴传媒技术的发展和移动终端成本的降低，网络已飞入寻常百姓家。伴随网民人数的激增，网络舆论场已成为最重要的舆论阵地。由于网络没有绝对性的把关，政府舆论管控往往以事后补救为主，这造成了我国舆论场现状的混乱，凸显了舆论场的负面效应，增加了社会不稳定因素。政府作为社会管理者，必须试图破解网络困惑难题，积极构建良好舆论生态。文章第一部分重点研究了舆论的负面特征。如互联网发展在我国先天不足，至今发展不过短短一代人时间；互联网发展后天不足，党管网络仍处在探索阶段；舆论场融合不够、分割不强；网络失范现象高发频发等多种负面特征明显，导致舆论场戾气过剩。本文从舆论现状的层级出发，针对舆论的负面特征提出构建三级舆论场模型，即构建“核心层+桥接层+长尾层”的三级模型。论述核心层是舆论场的顶层场，在场领域中起到支配作用。桥接层起到舆情承上启下作用，长尾层则是舆论的落地。搭建相互衔接、互相支撑的三级舆论场的模型对舆情干预研究、防止舆论易脆有着重要意义。此外，文章详细论述了多种舆论技术干预手段，包括主体干预、客体干预、时间干预、空间干预、过程干预，借此调控舆论的生成和演绎机制，防止舆论场的恶化失衡。再次，文章以涉渝舆论场为例，以事实为依据，以涉渝舆情的个案为线索，论证文章中提出的三级舆论场的理论意义和实践意义。同时，文章介绍了涉渝舆论场处于全国舆论场的中心和高地，希望重庆政府借助优势、顺势而为，打造涉渝口碑。最后，文章展望了涉渝舆论场发展的趋势和前景。