第三部门是现代社会三大组织之一,即除政府和营利组织之外的,在现代化进程中分化出来的具有组织性、民间性、志愿性、自治性、非营利性特征的社会志愿性组织。第三部门是伴随着现代化过程在人们生活中日益形成的国家与市民社会二元格局的结果,它具有时代之根(现代的或后现代的)和结构之根(政府与企业之间或更本质的说是国家与个人之间),是现代化条件下形成的所有志愿满足社会公益关系的总和。第三部门发展的全部价值和最终目的在于现代社会资本存量的提升。第三部门与社会资本具有紧密的逻辑关系。社会资本是处于一个社会共同体中的个人、组织(广义上的)通过与内部、外部的长期交往、互惠合作形成的具备不同程度认同的公共参与网络,以及在这些网络中积淀下来的传统习惯、价值理念、信仰和行为范式。社会资本是社会发展必不可少的结构性资源。第三部门产生于社会资本存量提升的需要,是现代社会资本存量提升的主体和现代社会资本的主要载体;社会资本则是第三部门产生和发展的基础。第三部门发展是提升社会资本存量的前提条件,提升社会资本存量是第三部门发展的最终归宿。第三部门与社会资本之间在逻辑上和现实上存在着必然性的联系。第三部门已经成为当今世界提升社会资本存量的主体力量,并以其在社会服务领域的优势地位继续发挥着对社会资本存量的提升功效;社会资本在不断的积累和提升中为第三部门提供着孕育和发展的土壤,为第三部门在持续扩展的现代社会服务领域进一步壮大提供了基本的平台。目前我国现代社会资本存量亟待提升的现状对第三部门的发展提出了迫切的需求,然而我国的第三部门发展虽有进步但与社会资本的要求还有较大的差距。我国第三部门人均拥有量不足、区域与阶层分布结构不合理制约了公共参与网络的扩展,限制了社会整合能力和自主运作能力的发挥;我国第三部门内部功能结构不合理导致其缺少社会认同,社会公信力不高,制约了社会公共精神的培育和信任社会资本存量的提升;我国第三部门相关的法律法规和公共政策仍待完善,不能为社会资本中“社会规范”的建构提供有效的制度基础和保障;我国苛刻的第三部门双层管理体制制约了人们的自由结社,限制了个人意识(放纵的、原子式的和物质主义的个人意识)与社会公共精神的有机结合,堵塞了个体理性与社会理性沟通的渠道。针对第三部门的发展的困境,本文从外部环境和组织的自身素质两方面提出了相应的对策。一方面要改善第三部门的发展环境,为第三部门的发展提供外部支持。在改善外部环境基础上,进一步理清第三部门内在的发展机制是推动第三部门发展的根本途径。只有不断改善第三部门外部的发展环境,引导第三部门理清其内在的发展机制,才能消除第三部门在提升社会资本存量中的桎梏,弥补第三部门自身的不足与缺陷,从而加速第三部门提升现代社会资本存量的进程。