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技术是社会进步和经济发展的第一推动力,技术的创新是社会实践不断升级的必然要求,技术创新生态化是实现人与自然和谐共生,经济可持续发展的必经之路,也是解决我国当前社会几乎不可调和的生态破坏问题的必由之路。政策的研究是一个宏观把握上的具体问题,每一项政策的制订和实施都是一个调查、总结、拟定、试运行、效果跟踪、修订完善、推广的过程,时间周期很长,生命周期却又相对很短,与当前社会经济的快速发展相比,政策的修订和增补往往滞后很多,而每一时期的滞后都会影响技术的革新和经济的发展,成为社会进步沉重的桎梏