本文主要运用理论研究和实证分析的方法，对社区社会保障的概念进行了界定，探讨了社区社会保障的产生和意义，特征和功能；在此基础上，分析了当前我国社区社会保障体系存在的运作模式、部门体制、功能定位等方面的问题，相应提出构建新时期城市社区社会保障体系的思路与举措，认为应从加大公共设施建设、拓展社会保障筹资渠道、整合社区服务网络，健全社区照顾互助，加强社区社会保障立法研究，明确社区社会保障功能等方面入手，从法理和事实角度完善城市社区社会保障体系；最后一部分结合工作实践，对漕河泾街道的社区社会保障实例进行了论述，分析了街道在劳动就业、社会救助方面存在的不足和面临的困难，强调通过建设社区社会保障信息网络，大力发展社区服务业，从而实现社区社会保障的信息化、社会化和产业化。从实证角度论证了构建城市社区社会保障体系的重要性和必要性。