行政问责制度作为现代民主行政的重要内容,其规范效应的发挥与制度价值的实现最终有赖于一整套完备且具有可操作性的制度体系。而以新制度主义为研究范式探讨如何建设适合中国政治制度特点的行政问责制度体系,对于拓展我国行政问责制度的研究视域,推动其逐步走向科学化、系统化和理论化大有裨益。以新制度主义为分析框架,社会转型期我国行政问责制度面临多维困境;及于操作层面,成就显著但问题依然突出。建设符合中国政治制度特点的行政问责制度体系,需要在对发达国家行政问责制度实践经验的分析与借鉴的基础上,从宏观、中观、微观三个层面着手:宏观层面,重视主观建构性,构建以“民为本”的新型行政问责文化;中观层面上,重视结构性特征与程序,进行科学合理的制度层次设计,置各级政府及其公务员于全方位的问责体系之下;微观层面上,重视制度与人的互动,积极扩大公民有序政治参与,稳步推进社会主义公民社会建设。